排污許可是生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)根據排污單位的申請和承諾,通過(guò)發(fā)放排污許可證法律文書(shū)形式,依法依據規范和限制排污行為,明確環(huán)境管理要求,依據排污許可證對排污單位實(shí)施監管執法的環(huán)境管理制度